中山市發展和改革局關于組織開展2014年國家生物基材料專項資金申報的通知

各鎮區發展改革局（發改辦）：

      現將國家發展改革委、財政部關于組織實施2014年生物基材料專項的預通知轉發給你們，請抓緊組織本鎮區符合條件的企業按照通知要求編寫申報材料，并做好申報材料的初步審查和真實性確認工作；請于5月27日下班前將項目實施方案一式十一份提交至市發展改革局工交科，同時將材料的電子版發送至zsfggjk@163.com。

附件下載：2014年國家生物基材料專項資金申報的通知                            

                          中山市發展和改革局

                            2014年5月23日

（聯系人：慎少輝，聯系電話：88327237、15813188016）

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國家發展改革委、財政部辦公廳關于組織實施

2014年生物基材料專項的通知

為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，提升我國生物基材料產業的持續發展能力，國家發展改革委、財政部決定自2014年起聯合組織實施生物基材料專項。現將有關事項通知如下：

一、專項實施目標

針對新興生物基材料即將大規模爆發式增長的發展需求，以區域發展為載體，以需求側拉動和供給側推動相結合，推進非糧生物基材料產業鏈式發展，加快可再生、可降解的生物基材料應用示范，培育一批擁有核心關鍵技術、創新能力強、具有國際競爭力的骨干企業，建設一批布局合理、結構優化、特色鮮明、產學研用有機結合、xx示范作用顯著的產業集群。

二、專項支持原則

（一）著眼滿足節能環保重大需求。針對傳統石化材料帶來的資源環境問題，圍繞大眾消費領域重大應用需求，鼓勵用于傳統日用塑料制品替代的新產品規模化生產應用，取得標志性重大產業成果，在促進循環經濟發展、減少塑料白色污染等方面形成社會影響。

（二）立足產業鏈發展和集聚發展。鼓勵改進產業鏈條上的薄弱環節，構建具有競爭優勢的產業鏈；鼓勵為產業集聚區提供公共服務，創造良好的創新創業環境，培育壯大特色產業集群。（三）推動商業模式創新。充分發揮市場主體的積極性，推動要素整合和技術集成，統籌關鍵技術研發、創新成果產業化和市場培育，創新生物基材料在重點行業、重點區域、重點民生領域的示范應用商業模式，顯著提升應用水平和應用規模。

三、專項支持的重點內容

重點支持有生物基材料資源、技術和產業發展的典型城市開展以下工作：

（一）需求側拉動：生物基材料制品應用示范。以日用包裝材料為突破口，開展生物降解的食品包裝材料、一次性餐具、酒店易耗品、購物袋與垃圾袋等生物基塑料制品的規模生產與推廣應用, 鼓勵地方出臺有利于擴大生物基材料市場需求的政策與法規，支持生物基材料制品的商業推廣新模式，實現替代傳統塑料購物袋與垃圾袋等傳統日用塑料制品。

（二）生產側推動：生物基材料區域特色產業集群建設。自主選擇優先發展的生物基材料重點項目建設，形成從原料加工、關鍵單體合成到生物基材料及其終端制品的全產業鏈，支持產業鏈企業形成供需合約，促進xxxx與配套企業的協同發展，形成以xxxx帶動、配套企業完善的產業集群發展態勢，實現50-100萬噸級以上生物基材料區域產業規模。

四、申報要求

（一）各地方發展改革委、財政廳（局）要做好試點方案頂層設計和規劃，所報試點發展方案涵蓋生物基材料制品應用示范、區域特色產業集群建設，選擇的項目概念清楚、重點突出，不可超出專項支持重點領域指南（詳見附件1）范圍。

（二）各地方發展改革委、財政廳（局）要建立健全資金使用管理、體制機制創新等工作機制，研究制定地方市場開拓等政策措施，引導科技、金融、人才、知識產權等要素集聚，推動區域生物基材料產業持續發展，加強對試點產業集群或產業鏈執行情況的跟蹤研究、監督檢查。

（三）申報項目應與其他國家項目做好銜接、避免重復。

（四）所有申報項目，需符合《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》（國家發展改革委第43號令）和本通知要求。

五、專項申報程序

（一）各地方發展改革委、財政廳（局）研究形成“2014年生物基材料專項實施方案”（實施方案編制要點詳見附件2），聯合向國家發展改革委、財政部提出申請。申請文件應明確提出各實施方案總投資、申請國家補助資金、主要內容、重點項目等。

（二）申報截止日期為2014年5月31日。請在截止日期前將申請文件（一式七份）統一報送國家發展改革委、財政部。

（三）由中國科學院及有關協會組織專家，推薦項目并組織項目承擔單位修改完善實施方案，報國家發展改革委、財政部。

（四）國家發展改革委、財政部對推薦項目按照相關程序組織差額評審與批復。

（五）經批復的項目，若在批復后一年內無實質性建設進展，批復文件將自動失效。

特此通知。

聯系人：國家發展改革委高技術司    010-68501814

        財政部經濟建設司          010-68552518

附件：1、專項支持重點領域指南

2、專項實施方案編制要點

國家發展改革委辦公廳           財政部辦公廳     

                             2014年5月

附件1：

專項支持重點領域指南

一、生物基材料制品的應用示范

重點支持采用PBS、PBAT、PLA、PHA等生物基合成材料和生物質熱塑材料進行購物袋與垃圾、包裝材料、一次性餐具、酒店易耗品等制品生產與推廣，在典型代表性城市或區域實現規模化應用示范。其中：

（一）一次性餐具

一次性餐具的衛生理化蒸發殘渣殘渣（水）≤30mg/L、蒸發殘渣殘渣（乙醇）≤30mg/L、蒸發殘渣殘渣（正己烷）≤60mg/L、蒸發殘渣殘渣（乙酸）≤60mg/L，餐具生物基含量達到40%以上；示范用量為典型城市傳統一次性餐飲具用量的30%以上。

（二）塑料購物袋、日用塑料袋及垃圾袋

塑料購物袋的生物降解率達到60%以上，公稱承重下耐提吊3600次，公稱承重模擬物下0.5m跌落不破裂，封合強度≥6.0 N/15mm；日用塑料袋的生物降解率達到60%以上，公稱承重模擬物下0.5m跌落不破裂，封合強度≥6.0 N/15mm；垃圾袋由單一組分聚合物加工成型得到時生物分解率≥60%，垃圾袋由多種組分的混合物加工成型得到時有機成分≥51%、相對生物分解率應≥90%且垃圾袋材料中組分≥1%的各類有機成分的生物分解率應≥60%，重金屬含量在可允許的范圍，公稱承重下1.2m跌落不破裂；示范用量為典型城市傳統塑料袋用量的40%以上。

（三）酒店易耗品

酒店易耗品生物基含量達到30%以上，酒店用膜類易耗品膜拉伸強度≥10MPa、斷裂標稱應變≥150%，容器類用品容器耐壓力≥50N；示范用量為典型城市傳統酒店易耗品用量的30%以上。

（四）其它包裝材料

其它包裝材料如文具、醫療一次性用品與包裝材料等，生物基含量達到20%以上；示范用量為典型城市傳統用量的30%以上。

二、生物基材料產業集群示范

支持有條件、有基礎的區域建設生物基材料集聚示范區，進行生物基材料重點項目建設與創新平臺建設，形成從原料加工、關鍵單體合成到生物基材料及其終端制品的全產業鏈，實現50-100萬噸級以上區域產業規模集聚。支持產業整合，形成以xxxx帶動、配套企業完善的生物基材料產業集群發展態勢。支持部分重大生物基材料與材料助劑在集群之外建設產業化示范線。其中：

（一）聚丁二酸丁二酯（PBS）材料

支持建設年產10萬噸丁二酸、1，4-丁二醇、PBS產業化生產線，實現生物基丁二酸及PBS產業化。丁二酸成本低于10000元/噸，吹膜級PBS樹脂特性粘數>1.5 dL/g, 熔融指數<8 g/10min (190°C, 2.16Kg), 拉伸強度>18 MPa，斷裂伸長率> 400 %，沖擊強度> 50 J/m；擠片級PBS樹脂熔指<12 g/10min，拉伸強度>30 MPa，斷裂伸長率> 200 %，沖擊強度> 30 J/m；注塑級PBS樹脂熔指<30 g/10min，拉伸強度>30 MPa，斷裂伸長率> 80 %，沖擊強度> 20 J/m；纖維級PBS樹脂特性粘數>1.2 dL/g, 熔指<20 g/10min，拉伸強度>30MPa，斷裂伸長率> 200 %，PBST纖維強度大于267MPa，斷裂伸長率19%左右。為可降解餐具、包裝材料、農用地膜的規模應用應用奠定基礎。

（二）聚乳酸（PLA）材料

支持建設年產5萬噸聚合級L-乳酸、聚合級D-乳酸、5萬噸聚乳酸PLA產業化生產線。乳酸單體光學純度大于99.5%。擠出級聚乳酸粘均分子量高于7萬，特性粘度2dL/g，注塑級聚乳酸粘均分子量高于4萬以上，特性粘度1.5dL/g；熔融指數2～30g/10min(190°C, 2.16Kg)（其中擠出級聚乳酸熔融指數2～10g/10min(190°C, 2.16Kg)、注塑級熔融指數10～30 g/10min(190°C, 2.16Kg)，耐熱級聚乳酸耐熱溫度≥110°C。為包裝材料、紡織化纖的規模化應用奠定基礎。

（三）聚氨酯材料

支持建設年產5萬噸生物基多元醇生產線，形成10萬噸/年生物基聚氨酯產業規模。開發羥值>300mgKOH/g、酸值<1mgKOH/g、粘度<10000mPa·s的生物基多元醇產品及導熱系數<0.024W/(m·K)、抗壓強度>150kPa、拉伸強度>200kPa的生物基聚氨酯硬泡產品，為生物基聚氨酯硬泡保溫材料、生物基聚氨酯硬泡板材的規模應用奠定基礎。

（四）生物質熱塑復合材料

支持以木薯淀粉、秸稈纖維、木質纖維、竹纖維、木質素、甲殼素等生物質xx高分子為原料，建設年產6萬噸的生物質熱塑復合材料生產線，熱塑成型加工溫度100-200℃，生物降解率≥60%，為實現生物質熱塑復合材料規模化應用奠定基礎。

（五）麻類再生纖維材料

支持建設苧麻等麻類生物法脫膠、麻混紡、麻類面料染整、麻類服裝及家紡加工的全產業鏈生產線，形成高附加值麻類纖維單線產能3萬噸/年的綠色生物工藝示范工程，麻纖維殘膠低于2%，麻條纖維斷裂強度≥3.2CN/dtex，長度32±5mm，分裂度4.0dtex。

（六）海洋生物基纖維材料

支持千噸級海藻纖維產業化，形成2000噸年生產規模，纖維斷裂強度≥2.2CN/dtex、斷裂伸長率≥15% ；支持2000噸/年殼聚糖纖維產業化，纖維斷裂強度≥1.5CN/dtex、斷裂伸長率≥14%；支持建設萬噸級甲殼素/纖維素復合纖維及功能材料產業化，纖維斷裂強度≥2.2CN/dtex、斷裂伸長率≥17%。

（七）聚氨基酸高分子材料

支持聚氨基酸高分子材料的研發、產業化和應用示范，其中：富馬酸發酵水平達到50g/L，富馬酸酶催化制備天冬氨酸轉化率達95%，天冬氨酸聚合制備聚天冬氨酸摩爾轉化率達98％，聚天冬氨酸分子量從5000到20萬可控，保水用聚天冬氨酸凝膠吸水倍率達到1000倍（純水）和200倍（0.5%NaCl）。建設年產1萬噸聚天冬氨酸及高吸水凝膠生產線。完成在生態農業、精細及日用化工等多個領域的應用推廣，對石油基高分子材料的替代度達到10%以上。

（八）生物基材料助劑。

支持建設年產5萬噸檸檬酸酯類生物基增塑劑、年產5萬噸油脂基多元酸酯和聚酯類生物基增塑劑和年產5萬噸環氧植物油脂類生物基增塑劑產業化生產線，形成生物基增塑劑規模應用。建設年產萬噸級無氨無甲酸生物基橡膠用生物保鮮劑的產業化生產線，替代氨水用于保鮮橡膠乳液達到12h，xx率{bfb}。

附件2：

專項實施方案編制要點

一、需求分析。結合我國經濟社會發展重大戰略和國際發展趨勢，以及本行業、本地區發展現狀和發展規劃，分析產品的應用需求、市場前景等。

二、研制和示范應用內容。主要研制和示范應用內容、主要性能指標等。

三、研制和示范應用方案

（一）技術方案。項目總體技術方案、重點項目技術方案、關鍵技術及解決途徑等。

（二）推廣應用方案。項目采用的運營和服務方案，包括項目建設、運營、應用模式，以及相應的商業模式等。

（三）研制進度。項目實施周期、年度目標和工作安排。

（四）項目基礎和可行性分析。分析項目研發、建設、運營和應用單位的基本情況，相關技術和產品研發情況，有關項目建設、運營和應用情況等。在此基礎上，研究分析項目技術方案及應用方案的可行性。

四、投資估算及籌措。項目投資測算、資金籌措方案、年度投資計劃。

五、項目組織實施方案。為保障項目順利實施，在組織領導、人員保障、技術保障、經費保障、質量與進度管理等方面的安排，以及在財政、稅收、金融、人才、標準、應用等方面擬采取的相關政策措施。

六、效益分析。分析項目示范應用產生的經濟效益，對于促進經濟社會發展轉型升級、改善民生、促進生態文明建設等方面的社會效益，以及項目推廣應用前景等。

七、有關附件

1、重點項目細化實施方案

2、本行業或本地區已出臺的相關規劃、政策、標準等

3、技術來源及技術先進性的有關證明文件